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    出臺滿意的戶用光伏“新政”還需時間

    2018-07-02 15:55:26

    因為“新政”所指“分布式”包含的戶用光伏市場,甚至決定著上百萬人的命運。“假以時日分布式經銷商的死亡率不是30%,也不是60%,而是100%!”

    對“新政”這一段做出修正說明,讓太多的光伏從業者翹首以盼。以致如何修正、何時出臺,光伏從業者已經數次主動扮演了能源局的角色。結果是業內人士更加心惶惶:“行與不行好歹給個答復,一大群人等著吃飯”,“戶用有補貼還是沒有?每次發文全是擦邊球,搞得我們是干也不是,不干也不是”。

    非常遺憾的是,老紅以為要出臺讓大家都滿意的戶用光伏市場政策恐怕還需時間。

    很快出臺一個戶用市場階段性政策也許可能。唯一的理由就是:中國共產黨人什么都不怕,就怕傷及老百姓利益。在老紅經歷的多次國家對金融違約事件的處理中,從來是對老百姓網開一面,而這次“新政”已經傷及太多百姓利益。負面評價最多的是:“政府信用一夜之間被摧毀了”。不滿話語最危言聳聽的是:“數百萬就業大軍失業,幾千億產業的崩塌,對我們這種小經銷商來說就是家破人亡??!”

    但是,很快出臺一個大家都“滿意”的戶用光伏政策一定是需要時間的。因為在出臺之前至少需要完成兩件事情:

    第一是盤清家底。

    相信此次戶用光伏“躺槍”的重要原因是“家底不清”。“新政”出臺,光伏業內人士難以相信所指“10GW分布式”是包含戶用光伏的。既是因為戶用分布式是光伏發電的天然優勢、是未來方向。又是因為判斷分布式光伏的安裝總量有限、補貼總量也有限。但戶用光伏還是被包含了,唯一解釋只能是補貼款項的嚴重不足,讓管理部門心中沒底。

    “盤清家底”,至少需要包括三個層面:

    綜合層面:每年能夠收取的“可再生能源附加”總量是多少?根據什么規模、時間和補貼退坡節奏,實現光伏發電平價上網需要支付的“光伏發電補貼”總量是多少?是否需要再提高“可再生能源附加”收取比例?

    解決過去虧欠層面:需要償還光伏發電已欠補貼款項的總量是多少?

    保證未來發展層面:“可再生能源附加”收取總量-需要償還光伏發電已欠補貼款項的總量=保證光伏發電平價上網所需補貼總量。其中,可用于戶用光伏發電補貼總量決定著每年戶用電站的規??偭?。

    “可用于戶用光伏發電補貼總量決定著每年戶用電站的規??偭?rdquo;,才是國家能夠承受的戶用光伏補貼數量,也才是光伏業內人士“滿意的戶用光伏新政”數量。

    第二是建立標準。

    有戶用光伏補貼總量沒有戶用光伏建設標準,一定不是滿意的戶用光伏“新政”。“國家能夠承受的戶用光伏補貼數量”必須是建立在一定戶用光伏標準之上的,這既是因為過去缺少標準帶來戶用光伏增速失控,又是因為未來只定規模、不定標準的戶用光伏市場一定又是一個失控的市場。

    “建立標準”,至少需要建立三個層面的標準:戶用光伏市場產品標準,戶用光伏市場投資、服務企業準入標準,戶用光伏建設系統標準。

    “盤清家底”和“建立標準”都需要時間,所以滿意的戶用光伏政策的出臺時間一定不會太快。

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